為了促進(jìn)中國
新能源汽車的發(fā)展,從2009年開始,中央財(cái)政對(duì)新能源汽車推廣應(yīng)用予以補(bǔ)助,截至2015年底中央財(cái)政累計(jì)安排補(bǔ)助資金334.35億元。在政策的大力扶持下,截至2015年底,我國新能源汽車?yán)塾?jì)生產(chǎn)49.7萬輛,銷售約44萬輛。成為全球最大的新能源汽車生產(chǎn)和消費(fèi)國。
可與此同時(shí),一些企業(yè)卻打起了歪主意。9月8日,財(cái)政部官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于地方預(yù)決算公開和新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金專項(xiàng)檢查的通報(bào)》(以下簡(jiǎn)稱《通
報(bào)》),對(duì)新能源騙補(bǔ)行為首次“亮劍”。此次,財(cái)政部共曝光了五家騙取國家補(bǔ)貼的公司,其合計(jì)騙補(bǔ)金額超過10億元。其中,知名品牌金龍、奇瑞赫然在列。
根據(jù)《通報(bào)》內(nèi)容,對(duì)五家騙補(bǔ)公司,除追回已發(fā)補(bǔ)貼等處分措施外,財(cái)政部還開出了3.74億元的罰單。
值得一提的是,上述五家騙補(bǔ)企業(yè)均為客車生產(chǎn)企業(yè)。對(duì)此,有分析指出,新能源客車技術(shù)門檻較低,在獲得政府補(bǔ)貼后有較大利潤(rùn)空間,所以騙補(bǔ)行為比較多;而新能源乘用車前期需要投入大量研發(fā)資金,成本很高。
客車業(yè)成騙補(bǔ)重災(zāi)區(qū)
根據(jù)《通報(bào)》,財(cái)政部于2016年初組織力量,對(duì)90家主要的新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,共涉及2013~
2015年已獲得和已申報(bào)中央財(cái)政補(bǔ)助資金的新能源汽車40.1萬輛,抽查13.3萬輛已銷售的新能源汽車的運(yùn)營(yíng)狀態(tài)。在檢查中財(cái)政部發(fā)現(xiàn),一些企業(yè)違反
相關(guān)法律法規(guī)涉嫌騙取財(cái)政補(bǔ)貼,部分車輛未銷售給消費(fèi)者就提前申報(bào)補(bǔ)貼,不少車輛領(lǐng)取補(bǔ)貼后閑置。
此次,財(cái)政部共曝光了五家存在騙補(bǔ)行為的新能源汽車企業(yè):蘇州吉姆西客車制造有限公司(以下簡(jiǎn)稱蘇州吉姆西)、金龍聯(lián)合汽車工業(yè)(蘇州)有限公司(以下簡(jiǎn)
稱蘇州金龍)、深圳市五洲龍汽車有限公司(以下簡(jiǎn)稱深圳五洲龍)、奇瑞萬達(dá)貴州客車股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱奇瑞萬達(dá)貴州客車)及河南少林客車股份(以下簡(jiǎn)
稱少林客車)有限公司。上述五家車企騙補(bǔ)金額共計(jì)10.1021億元。
其中,惡意騙補(bǔ)情節(jié)最嚴(yán)重的是蘇州吉姆西。該公司主要通過編造虛假材料采購、車輛生產(chǎn)銷售等原始憑證和記錄,上傳虛假合格證,違規(guī)辦理機(jī)動(dòng)車行駛證的方式,虛構(gòu)新能源汽車生產(chǎn)銷售業(yè)務(wù),虛假申報(bào)2015年銷售新能源汽車1131輛,涉及中央財(cái)政補(bǔ)助資金26156萬元。
其余四家公司,則主要是通過虛假申報(bào)當(dāng)年銷售新能源汽車數(shù)量來騙取財(cái)政補(bǔ)貼資金等。其中,蘇州金龍騙補(bǔ)金額高達(dá)5.1921億元,居五家企業(yè)之首;深圳五洲龍騙補(bǔ)金額為0.5574億元;奇瑞萬達(dá)貴州客車騙補(bǔ)0.981億元;少林客車騙補(bǔ)0.756億元。
值得一提的是,財(cái)政部此次公布的騙補(bǔ)企業(yè)全部為客車企業(yè)。
對(duì)此,國家863計(jì)劃節(jié)能與新能源汽車重大項(xiàng)目監(jiān)理咨詢專家組組長(zhǎng)王秉剛對(duì)記者表示,“與新能源乘用車相比,新能源客車由于前期技術(shù)投入少,補(bǔ)貼以后利潤(rùn)
大幅提高,因此在利益的驅(qū)動(dòng)下,車企不惜鋌而走險(xiǎn),進(jìn)行騙補(bǔ)。而新能源乘用車前期的技術(shù)開發(fā)就需要投入大量資金,成本很高。目前來看,新能源乘用車的利潤(rùn)
很薄,真正賺錢的企業(yè)很少!
此外,王秉剛還強(qiáng)調(diào),消費(fèi)補(bǔ)貼的政策初衷是培育初級(jí)市場(chǎng),實(shí)踐證明這種方法是行之有效的,而騙補(bǔ)行為說到底還是企業(yè)管理層無能的表現(xiàn)。